Le lot 3 de l’autoroute de rocade A0 Nord, construit par la société chinoise CCECC entre Afumați et Pantelimon, est achevé à 93,5 %, mais les autorités estiment désormais que les travaux ne seront terminés qu’en octobre. De ce tronçon dépend l’ouverture d’un lot adjacent de 4,4 kilomètres, déjà achevé par une entreprise roumaine, mais qui reste inutilisé. Le retard atteint désormais environ sept mois par rapport au délai contractuel initial.

(Rédaction : Roumanie / Infrastructures et transports)

Le périphérique autoroutier de Bucarest, connu sous le nom d’A0, reste l’un des projets d’infrastructure les plus retardés de Roumanie. Le lot construit par la société chinoise China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC), entre Afumați (DN2) et Pantelimon (DN3), est celui qui bloque toute la section nord.

Un chantier à l’histoire compliquée

Le contrat portant sur les 8,6 kilomètres du lot 3 a été signé en mars 2023, après une procédure d’appel d’offres lancée dès 2020 et bloquée pendant des années par des recours et des procédures judiciaires. La CNAIR a tenté à plusieurs reprises d’écarter CCECC, mais l’entreprise chinoise a contesté chaque décision, donnant lieu à six décisions du Conseil national de règlement des contestations et à trois arrêts définitifs de la Cour d’appel de Bucarest.

Le contrat prévoyait 12 mois pour la conception et 18 mois pour les travaux, ce qui devait permettre une fin de chantier en février 2026. Les travaux effectifs ont cependant commencé beaucoup plus tard et le premier permis de construire ne concernait que l’échangeur avec la DN2. Pour le reste du lot, l’autorisation n’a été délivrée que le 6 août 2024.

État actuel des travaux

Selon les données transmises par la CNAIR à la demande de HotNews, l’avancement physique du lot 3 est actuellement de 93,5 %. Le chantier compte 137 travailleurs et 102 engins. Les travaux portent sur le raccordement de l’échangeur A0 à la DN2, le revêtement des rampes et du passage supérieur au-dessus de la DC 27, ainsi que sur le passage de la DJ300 au-dessus de l’A0.

Le point critique reste le passage de la DN3 au-dessus de l’A0, qui relie les lots 3 et 4, déjà achevé par le constructeur roumain UMB. Long de 110 mètres, ce passage est le plus en retard et le constructeur travaille actuellement sur ses rampes. En juin, son avancement physique n’était que de 60 %.

Des échéances dépassées successivement

Depuis l’échéance initiale de février 2026, les autorités ont annoncé successivement de nouvelles dates d’achèvement, toutes dépassées. Au printemps, il était question d’août 2026. Ensuite, l’échéance a été repoussée à septembre 2026. La CNAIR reconnaît désormais que cette date n’est plus réalisable.

« La mobilisation est moyenne. À ce stade, avec un tel niveau de mobilisation, je dirais plutôt que le tronçon sera prêt en octobre. Il ne reste plus beaucoup de travaux, mais il faut une mobilisation plus soutenue », a déclaré Alin Șerbănescu, porte-parole de la CNAIR, à HotNews.

Selon la CNAIR, les retards n’ont été causés ni par des problèmes techniques ni par des blocages imprévus, mais exclusivement par la faible mobilisation du constructeur chinois. « Sur ce lot, il n’y a pas eu d’autres problèmes que la faible mobilisation du constructeur », a précisé Șerbănescu. À la fin, après la réception des travaux, des pénalités de retard seront calculées.

Le lot « musée » qui attend pour rien

L’achèvement du lot 3 conditionne directement l’ouverture à la circulation du lot 4, long de 4,47 kilomètres, construit par UMB entre Cernica et Pantelimon. Ce lot est entièrement terminé, mais ne peut pas être ouvert au trafic car il ne dispose pas d’une solution de raccordement ; il ne peut être relié au réseau existant sans l’achèvement du passage de la DN3 par les Chinois.

En pratique, une section d’autoroute prête à accueillir la circulation reste inutilisée, tandis que le chantier chinois avance à un rythme qui ne permet pas son ouverture.

Des critiques de la part des experts

L’association Pro Infrastructură, l’une des organisations civiques les plus actives dans le suivi des grands projets d’infrastructure, critique sévèrement les retards. Ionuț Ciurea, directeur exécutif de l’association, a déclaré à HotNews : « En début d’année, nous disions que juin-juillet était un délai parfaitement réalisable. Mais les Chinois sont indolents et les autorités se contentent de regarder sans rien faire. Alors… peut-être septembre, peut-être octobre… peut-être novembre. »

Selon Ciurea, compte tenu des travaux restant à effectuer, un constructeur sérieux aurait terminé à la fin du mois de septembre : « À ce rythme, il faut ajouter un mois. »

Un projet plus vaste bloqué par un seul lot

L’A0 Nord est l’un des projets d’infrastructure les plus importants de la capitale, destiné à créer une rocade autoroutière autour de Bucarest. Alors que le lot 1 (Joița – Corbeanca) avance et pourrait être ouvert avant même l’échéance contractuelle d’avril 2027, et que le lot 4 est déjà terminé, toute la section nord reste bloquée par les 8,6 kilomètres construits par les Chinois.

Conclusion

L’autoroute construite par les Chinois près de Bucarest montre comment un seul lot en retard peut bloquer un projet d’infrastructure entier. Avec un avancement physique de 93,5 % et apparemment peu de travaux restant à réaliser, le lot 3 aurait dû être achevé depuis longtemps. Pourtant, le constructeur chinois a connu une mobilisation insuffisante et les autorités ont successivement accepté de nouvelles échéances, sans sanctions visibles. Pour les automobilistes qui attendent une diminution des embouteillages dans le nord de la capitale, les promesses restent pour l’instant des promesses. Et le lot « musée » de 4,4 kilomètres, entièrement achevé, continue de rester inutilisé, comme un symbole de la bureaucratie et des retards.