Während Frankreich 120 Jahre seit dem Gesetz von 1905 feiert, das die Kirche vom Staat trennt, werden die Priester im Elsass und der Mosel immer noch von der Regierung bezahlt, und die Religion wird in den Schulen unterrichtet. Diese drei Abteilungen, die zwischen 1870 und 1918 zu Deutschland gehörten, behielten einen besonderen rechtlichen Status, der sie in der Französischen Republik einzigartig macht. Einige betrachten sie als Schatz, andere als Anachronismus. Und im Jahr 2026 ist die Debatte heißer als je zuvor.

(Mitarbeiter: Frankreich / Geschichte & Politik)

Es gibt einen Teil Frankreichs, in dem die Gesetze der Republik nicht vollständig gelten. Drei Abteilungen – Bas-Rhin, Haut-Rhin und Mosel – Arbeitet nach einem Lokales Recht was sie vom Rest des Landes unterscheidet. Dieses spezifische Rechtssystem, das aus der Zeit, in der das Territorium Teil des Deutschen Reiches war (1871-1918), übernommen wurde, ist das Ergebnis einer Entscheidung aus dem Jahr 1919, als Frankreich es vorzog, einige deutsche Gesetze günstiger zu halten als die französischen, anstatt sie vollständig aufzuheben.

Was genau ist örtliches Recht?

Das lokale Gesetz der Elsass-Moselle ist eine Reihe von Gesetzen und Vorschriften, die nach der Rückkehr der Region nach Frankreich in Kraft blieben, da sie nicht mit den allgemeinen Gesetzen ersetzt oder harmonisiert wurden. Grundsätzlich haben diese drei Abteilungen einen eigenen Rechtskodex, der verschiedene Bereiche abdeckt: von der Berufsordnung und dem Landrecht bis zum Gesundheitssystem und der Justizorganisation. Das örtliche Recht wird auf etwa ein Zwanzigstel der geltenden Gesetzgebung in der Elsass-Mosel ausmachen.

Regime Concordataire – das religiöse Privileg

Das sichtbarste und umstrittenste Merkmal ist Das Konkordat-Regime, ein System, das das Verhältnis zwischen Staat und Kirche aufrechterhält, genau wie vor dem Gesetz von 1905, das die Kirche vom Staat in den Rest von Frankreich trennte.

Grundsätzlich im Elsass und Mosel:

• Der französische Staat zahlt immer noch die Gehälter von Priestern, Pastoren und Rabbinern.
• Der Präsident der Republik ernennt die Bischöfe von Straßburg und Metz.
• Religion wird an öffentlichen Schulen (für die vier anerkannten Kulte: katholischer, lutherischer Protestant, reformierter Protestant und Israelit) unterrichtet.

Warum hat dieses System überlebt?

Als das Elsass und die Mosel 1918 nach dem Ersten Weltkrieg nach Frankreich zurückkehrten, standen die Franzosen vor einem Dilemma: Sollten sie sofort republikanische Gesetze auferlegen oder einige der deutschen Gesetze aufrechterhalten, die für die Einwohner vorteilhafter waren? Sie wählten die zweite Option. Im Jahr 1924 verankerten zwei Gesetze diesen Kompromiss und hielten einen Teil des lokalen Rechts parallel zum französischen Recht. Die Verfassung von 1946, die das Prinzip des Säkularismus einführte, zielte nicht darauf ab, das örtliche Recht abzuschaffen. Im Gegenteil, in den Diskussionen von 1946 wurde festgestellt, dass dieses Prinzip nicht zur Aufhebung des örtlichen Gesetzes der Elsass-Mosel führen sollte. Im Jahr 2011 bestätigte der Verfassungsrat diese Situation und erkannte ein “grundlegendes Prinzip, das durch das Gesetz der Republik anerkannt” wurde, das die Einhaltung dieser besonderen Bestimmungen ermöglicht.

Ein heißes Debattenthema

Aus dieser Besonderheit ist ein Streit geboren, der seit fast einem Jahrhundert andauert. Für einige ist das lokale Recht eine Garantie für die regionale Identität und Spezifität, ein zu schätzendes Erbe. Für andere ist es ein Anachronismus, der den Grundprinzipien der Republik widerspricht, insbesondere der Gleichheit vor dem Gesetz.

Eine IFOP-Umfrage aus dem Jahr 2021 ergab, dass 52% der Einwohner von Elsass und Mosel der Aufhebung des Konkordat-Regimes förderlich sind, und auf nationaler Ebene erreicht der Prozentsatz 78%.

Eine ungewisse Zukunft

Die Debatte über das Kommunalrecht hat sich auch im Kontext der territorialen Reformen intensiviert. Im Jahr 2026 haben sowohl das Elsass als auch Moselle Schritte unternommen, um den Sonderstatus in der Region Grand East zu erreichen. Der Gesetzentwurf zur Umwandlung des Elsass in eine “Territoriale Kollektivität mit Sonderstatus” wurde im April 2026 von der Nationalversammlung angenommen, und im Mai wurde eine ähnliche Petition für Mosel eingereicht. Es bleibt abzuwarten, ob diese Schritte zu einer Konsolidierung des lokalen Rechts, einer Änderung des IT oder einer Rückkehr zum Gewohnheitsrecht führen werden.