Mentre la Francia celebra 120 anni dalla legge del 1905 che separa la Chiesa dallo Stato, in Alsazia e Mosella i sacerdoti sono ancora pagati dal governo e la religione viene insegnata nelle scuole. Questi tre dipartimenti, che appartenevano alla Germania tra il 1870 e il 1918, mantennero uno status giuridico speciale che li rende unici nella Repubblica francese. Alcuni li considerano un tesoro, altri un anacronismo. E nel 2026, il dibattito è più caldo che mai.

(Personale: Francia / Storia e politica)

C’è una parte della Francia in cui le leggi della Repubblica non si applicano pienamente. Tre dipartimenti – Basso Reno, Alto Reno e Mosella – Funziona dopo a Diritto locale che li differenzia dal resto del paese. Questo specifico sistema giuridico, ereditato dal periodo in cui il territorio faceva parte dell’impero tedesco (1871-1918), è il risultato di una decisione presa nel 1919, quando la Francia preferiva mantenere alcune leggi tedesche più favorevoli di quelle francesi piuttosto che abrogarle completamente.

Che cos’è esattamente la legge locale?

La legge locale dell’Alsazia-Mosella è un insieme di leggi e regolamenti che sono rimasti in vigore dopo il ritorno della regione in Francia, poiché non sono stati sostituiti o armonizzati con la legislazione generale. Fondamentalmente, questi tre dipartimenti hanno il proprio codice legale, che copre vari campi: dal regolamento professionale e dal diritto fondiario al sistema sanitario e all’organizzazione giudiziaria. Si stima che la legge locale rappresenti circa un ventesimo della legislazione applicabile in Alsazia-Mosella.

Régime Concordataire – il privilegio religioso

La caratteristica più visibile e controversa è Il regime del Concordato, un sistema che mantiene il rapporto tra lo Stato e la Chiesa, proprio come prima della legge del 1905, che separava la Chiesa dallo Stato nel resto di Francia.

Fondamentalmente, in Alsazia e Mosella:

• Lo Stato francese paga ancora gli stipendi di sacerdoti, pastori e rabbini.
• Il Presidente della Repubblica nomina i vescovi di Strasburgo e Metz.
• La religione è insegnata nelle scuole pubbliche (per i quattro culti riconosciuti: cattolici, protestanti luterani, protestanti riformati e israeliti).

Perché questo sistema è sopravvissuto?

Quando l’Alsazia e la Mosella tornò in Francia nel 1918, dopo la prima guerra mondiale, i francesi affrontarono un dilemma: avrebbero dovuto immediatamente imporre leggi repubblicane o mantenere alcune delle leggi tedesche che erano più vantaggiose per gli abitanti? Hanno scelto la seconda opzione. Nel 1924, due leggi sancirono questo compromesso, mantenendo parte del diritto locale parallelamente al diritto francese. La costituzione del 1946, che introduceva il principio del secolarismo, non mirava ad abolire il diritto locale. Al contrario, nelle discussioni del 1946, è stato stabilito che questo principio non dovrebbe portare all’abrogazione del diritto locale dell’Alsazia-Mosella. Nel 2011, il Consiglio Costituzionale ha confermato questa situazione, riconoscendo un “principio fondamentale riconosciuto dalle leggi della Repubblica” che consente il mantenimento di queste disposizioni speciali.

Un argomento di dibattito caldo

Da questa particolarità è nata una disputa che va avanti da quasi un secolo. Per alcuni, il diritto locale è una garanzia di identità e specificità regionale, un’eredità da custodire. Per altri, è un anacronismo che contraddice i principi fondamentali della Repubblica, soprattutto quello dell’uguaglianza dinanzi alla legge.

Un sondaggio IFOP del 2021 ha mostrato che il 52% dei residenti in Alsazia e Mosella favorisce l’abrogazione del regime del Concordat e a livello nazionale la percentuale raggiunge il 78%.

un futuro incerto

Il dibattito sul diritto locale si è anche intensificato nel contesto della riforma territoriale. Nel 2026, sia l’Alsazia che la Mosella hanno adottato misure per ottenere uno status speciale all’interno della regione del Grand East. Il disegno di legge per la trasformazione dell’Alsazia in una “collettività territoriale con status speciale” è stato adottato dall’Assemblea nazionale nell’aprile 2026 e una petizione simile è stata lanciata per la Mosella a maggio. Resta da vedere se queste mosse porteranno a un consolidamento del diritto locale, a una sua modifica oa un ritorno al diritto comune.